Sredi 1970-ih let, v poslednji fazi Francovega diktatorskega režima, Txemo, baskovskega gradbinca, priprejo zaradi povezave s teroristi, ki so zagrešili umor. Tajna služba ga vidi kot idealnega kandidata za infiltracijo v ETO. Postal bi vohun, zato mu ponudijo dogovor. Zaradi finančnih težav ga je prisiljen sprejeti. Dobi kodno ime “Volk” in postane aktivni član ETE, s pravimi potezami pa se prebije vse do vrha, kjer si pridobi zaupanje vodje. Odkrije, da v organizaciji obstajajo tudi skupine, ki si želijo opustiti oboroženo obliko boja in se posvetiti političnemu boju, pa tudi tisti, ki želijo nadaljevati s terorističnimi dejanji vse do razglasitve baskovske neodvisnosti. Ko teroristično krilo izvede do takrat najbolj drzen plan, uboj španskega premiera Carrera Blanca, postanejo vojaški voditelji nestrpni in želijo organizacijo napasti z vsemi silami, toda šef tajne službe, Ricardo, jih skuša pregovoriti, da naj počakajo še toliko časa, da Volk izvede svojo misijo. Ko policija aretira terorističnega voditelja v Barceloni, se generali odločijo, da nočejo več čakati, saj želijo zapreti vse člane ETE v Madridu, žive ali mrtve. V tej skupini se nahaja tudi Volk, ki mora zdaj bežati pred enimi in drugimi …
