Soočen z nedejavnim Kongresom sproži Francis pogumen načrt za sprejetje AmWorksa z razglasitvijo visoke stopnje brezposelnosti v Washingtonu za izredno državno stanje. S sodelovanjem župana Hulla odpusti ministra državne varnosti Traversa in ukaže administratorju FEME Silvi, naj uporabi Sklad za pomoč v primeru naravnih katastrof, da bi zagotovil službo v Washingtonu vsem, ki jo želijo.